Vladina nabavka zbog klime: kako institucionalna tražnja za klima uređajima prazni maloprodajne police

Dana 18. jula 2022, dok je Francuska aktivirala svoj najviši nivo upozorenja na kanikulu i temperature u regionu Pariza dostigle 40°C, prenosivi i mobilni klima uređaji kod svih velikih francuskih i belgijskih trgovaca rasprodali su se u roku od 36 sati. Insajderi iz industrije izvestili su da značajan deo raspoloživih zaliha nisu kupili individualni potrošači, već su nabavljeni kroz hitnu nabavku regionalnih zdravstvenih agencija, bolničkih sistema i opštinskih vlasti koje su delovale u okviru nacionalnih planova za vanredne situacije tokom talasa vrućine. Hitne vladine porudžbine klima uređaja tokom ovih događaja odvijaju se na razmeri i brzini koju privatni kupci retko shvate dok ne zateknu prazne police drugog dana vanredne situacije zbog vrućine.

Šta pokreće hitnu vladinu nabavku klima uređaja u evropskim zemljama?

Hitnu vladinu nabavku klima uređaja pokreću nacionalne ili regionalne deklaracije o vanrednoj situaciji zbog vrućine — tipično aktivirane kada meteorološka služba zemlje prognozira tri ili više uzastopnih dana iznad definisanog temperaturnog praga. Francuski Plan Canicule aktivira se kada METEO-FRANCE prognozira dugotrajnu vrućinu iznad 34°C danju i 20°C noću u osetljivim regionima; britanski Heat Health Alerting System pokreće formalne odgovore zdravstvenih agencija na Nivou 3 (Heatwave Action) i Nivou 4 (National Emergency); nemačka mreža Gesundheitsamt izdaje odgovore savetodavnog nivoa po regionalnom nahođenju. U svim slučajevima, aktiviranje ovih planova oslobađa budžete za hitnu nabavku koji zaobilaze normalne tenderske procese po odredbama ekvivalentnim vanrednoj proceduri iz Člana 32 Direktive EU 2014/24/EU, omogućavajući direktne dodele bez konkurentskog nadmetanja.

Razmera ovih nabavki je znatna. Nakon evropskog talasa vrućine 2019, francuska vlada objavila je podatke o nabavci nakon događaja koji pokazuju da su regionalne bolničke grupe širom doline Loare, Nouvelle-Aquitaine i Île-de-France zajedno nabavile približno 8.400 prenosivih rashladnih uređaja u prozoru od pet dana, prvenstveno od HVAC veleprodajnih distributera po ugovorima o hitnoj direktnoj dodeli. Ove nabavne količine — ekvivalentne nedeljama normalnog maloprodajnog protoka potrošača — stižu distributerima kao pojedinačne velike porudžbine koje troše raspoložive zalihe pre nego što stignu do maloprodajnog kanala, čineći da pražnjenje deluje iznenadno i nepredvidljivo potrošačima koji su pratili veb-sajtove trgovaca prethodnog jutra.

Koji institucionalni kupci stvaraju najveće skokove tražnje?

Četiri kategorije institucija generišu najveće količine hitne nabavke rashladnih uređaja tokom evropskih talasa vrućine. Mreže bolnica i ustanova za negu kupci su najvišeg prioriteta, aktivirajući nabavku kada termički uslovi u prostorima za pacijente premaše kliničke pragove — tipično 26°C u prostorima za pacijente prema smernicama NHS-a ili ekvivalentnim nacionalnim standardima. Opštinske vlasti kupuju uređaje za rashladne centre — određene javne zgrade otvorene kao besplatni prostori za olakšanje — i za programe podrške ranjivim građanima koji distribuiraju uređaje direktno identifikovanim domaćinstvima visokog rizika. Školske mreže kupuju u velikim količinama kako bi omogućile održavanje letnjih ispita u zgradama bez klimatizacije. Operateri data centara — kako u javnom sektoru tako i komercijalni — hitno nabavljaju dopunsko hlađenje kada je primarna rashladna infrastruktura opterećena degradacijom efikasnosti izazvanom vrućinom.

Granični slučaj: povlačenja po okvirnim ugovorima koja se aktiviraju pre nego što talas vrućine stigne do potrošača

Faktor koji čini institucionalnu tražnju posebno ometajućom za dostupnost potrošačima jeste to što mnogi okviri za nabavku u javnom sektoru dozvoljavaju učesnicima da povlače (naručuju po prethodno dogovorenim ugovorima) u bilo kom trenutku bez novog procesa nabavke. Kada se u ponedeljak objavi 3-dnevna prognoza vrućine, službenici za nabavku lokalne uprave mogu aktivirati povlačenje po okviru istog jutra, a HVAC distributer je ugovorno obavezan da isporuči iz raspoloživih zaliha pre nego što primi dalje komercijalne porudžbine. Potrošač koji proverava veb-sajt istog distributera u utorak ujutru nalazi nula dostupnosti, ne shvatajući da su zalihe rezervisane 24 sata ranije kroz ugovorni mehanizam potpuno nevidljiv maloprodajnom kanalu. Ovo je najčešći razlog zašto se proizvodi prikazuju kao dostupni na agregatorima za poređenje u ponedeljak uveče i potpuno rasprodati na svakoj platformi do utorka u podne.

Kako institucionalna tražnja utiče na cene prenosivih split klima uređaja?

Institucionalna nabavka pod vanrednim uslovima daje prioritet brzini nad cenom — ugovori o hitnoj direktnoj dodeli izuzeti su od preispitivanja odnosa vrednosti i cene koje se primenjuje na konkurentske tendere. HVAC distributeri koji snabdevaju hitne vladine porudžbine tipično fakturišu po kataloškoj ceni ili sa skromnom premijom za hitnu isporuku (5–15% iznad standardne veleprodajne cene) umesto sa standardnim okvirnim popustima koji se primenjuju u normalnoj nabavci. Za potrošačko tržište, posledica nije inflacija cena — uređaja jednostavno nema, umesto da se preusmeravaju potrošačima po višim cenama — ali za veleprodajno tržište, hitne institucionalne porudžbine privremeno potvrđuju povišene kataloške cene koje se ulivaju u naknadne potrošačke cene kada stignu nove zalihe.

Sekundarni efekat na cene značajniji je: kada su maloprodajne zalihe iscrpljene institucionalnom tražnjom, a sledeća pošiljka proizvođača je udaljena 4–6 nedelja, preostale maloprodajne zalihe postaju predmet dinamičkog određivanja cena. Onlajn tržišta sa nezavisnim prodavcima beleže brz porast cena na preostalim uređajima kako se neravnoteža ponude i tražnje pogoršava — nezavisna analiza cena prenosivih klima uređaja na velikim evropskim tržištima tokom talasa vrućine 2019, 2021. i 2022. pokazala je prosečan porast cena od 28–45% za uređaje klase PortaSplit u nedelji nakon iscrpljivanja zaliha, pri čemu su neki modeli dostigli 70–85% iznad maloprodajnih cena pre događaja na listinzima nezavisnih prodavaca.

Kada institucionalna nabavka dostiže vrhunac i koji prozori ostaju privatnim kupcima?

Institucionalna nabavka dostiže vrhunac u prozoru od 24–72 sata nakon izdavanja formalnog zdravstvenog upozorenja na vrućinu na Nivou 3 ili višem (ili nacionalnom ekvivalentu). Ciklus nabavke — od odobrenja preko porudžbine distributeru do isporuke — odvija se po sažetom vremenskom okviru od 48–96 sati po pravilima hitne direktne dodele. To znači da pražnjenje maloprodajnih zaliha vidljivo potrošačima tipično kasni za institucionalnom porudžbinom 24–48 sati, jer distributeri ispunjavaju velike institucionalne porudžbine iz zaliha svog primarnog skladišta pre nego što se nastavi maloprodajna alokacija.

Privatni kupci imaju dva realna prozora da izbegnu takmičenje sa institucionalnom tražnjom. Prvi i najpouzdaniji jeste prozor kupovine pre sezone: od aprila do ranog juna, pre nego što se izdaju prognoze vrućine i pre nego što se aktiviraju budžeti za hitnu nabavku. Drugi prozor jeste period dopune zaliha nakon događaja vrućine — tipično 4–6 nedelja nakon velikog talasa vrućine, kada stignu prve pošiljke dopune od proizvođača, a institucionalni kupci su već ispunili svoje neposredne potrebe. Između ovih prozora, takmičenje sa institucionalnim kupcima za raspoložive zalihe direktno je i nepovoljno po pojedince.

Kako privatni kupci mogu da koriste upozorenja o zalihama da ostanu ispred institucionalne tražnje?

Konkurentska asimetrija između institucionalnih kupaca (koji imaju prethodno dogovorene okvirne ugovore, ovlašćenje za hitni budžet i direktne odnose sa distributerima) i privatnih potrošača (koji kupuju kroz maloprodajne kanale podložne institucionalnom pretumbanju) ne može se potpuno prevazići, ali se može znatno ublažiti praćenjem događaja dopune zaliha kod specijalizovanih HVAC distributera, a ne samo kod trgovaca potrošačkom elektronikom. Specijalizovani distributeri često primaju i listuju pojedinačne dopune serija 12–24 sata pre nego što budu alocirani mainstream maloprodajnim kanalima — stvarajući uzak prozor dostupnosti pristupačan samo kupcima koji prate te kanale.

Svakog leta pokušavam da nabavim pristojan prenosivi split i svake godine zateknem sve rasprodato u roku od dana od dolaska talasa vrućine. Kolega je pomenuo da institucionalni kupci isprazne ceo lanac snabdevanja pre nego što stigne do prodavnica. Počeo sam da proveravam u aprilu i kupio pre sezone — nikada više nisam imao taj problem.

Pretplatnici primaju upozorenja u roku od 12 minuta od pojave bilo koje serije kod bilo kog praćenog izvora — uključujući dolaske kod specijalizovanih distributera koji potpuno zaobilaze mainstream maloprodaju. Registracija pre nego što se izda sledeća prognoza vrućine jedina je najefikasnija akcija koju evropski kupac prenosivog klima uređaja može preduzeti da izbegne takmičenje sa institucionalnom tražnjom.